关于进一步加强湘西电网与周边电网互联，搭建多元“外电入 湘”通道，促进湘西电力发展升级的建议-凯发k8手机娱乐官方网站

湘西州位于四省边区，电网处于网架末端，网架结构单一。综合考虑到全省日益严峻的电力供需矛盾和邻省贵州丰富的水电、火电资源，建议以远期规划建设贵州—湖南（湘西州）500千伏直流背靠背联网工程、近期推动花垣格山变（国网）—卡地变（乌江集团）220千伏通道落地为基础，统筹增加湘西电网与周边电网交流500～110千伏网络互联，共同促进外电入湘，进一步打造全州重要的外部电源战略通道。

1.日益严峻的用电形势，需要新的电源通道。“十三五”以来，湖南省经济发展势头非常强劲，全省用电负荷屡创新高。受省内能源结构不尽合理（水电装机占比大，风电、光伏等新能源顶峰作用有限）的先天桎梏，和近年来缺乏大型常规能源供应端投产的影响，湖南省电力供需矛盾日益突出且将长期存在。与此同时，贵州省煤炭资源储量居全国第五位，水能资源居全国第六位，是国家西电东送工程的主要省份，也是毗邻湖南诸省中水火电资源最丰富的省份，同时湖、贵两省产业结构和电网负荷特性有所差异（贵州发展战略定位为“大数据、新型工业化”转型），天然具备一定的错峰效益。因此，建设贵州—湖南（湘西州）500千伏直流背靠背联网工程，能在湖、贵两省分别遭遇各自常见的冰冻、洪水或旱涝、山体等自然灾害时，相互实现紧急支援，降低电网运行的安全风险。此外，格山变—花垣变220千伏通道的尽快搭通，将为花垣全县提供有力的电力保障，有效消除南网与国网在花垣县多处交叉跨域供电的安全隐患，在用电高峰期间还能够成为国网与新华电力供需互相平衡调节的灵活通道。         

表1-1 贵州省电源装机组成

2.逐步完善的硬件条件，提供了工程实现基础。湘西州与贵州铜仁市接壤，其境内的松桃、碧江、铜仁三座500千伏变电站是离湖南最近的变电站。随着湘西州500千伏变电站的建设，已具备从贵州引进电源的能力，且输电距离很近、工程建设施工难度较低，成本控制较为容易。联网建议方案一：建议两网之间通过±500千伏柔性直流互联，直流输送容量暂按200万千瓦考虑。联网建议方案二：建议贵州大型电站直接与国网湘西电网两网之间500千伏交流互联，交流输送容量暂按300万千瓦考虑。

表1-2  贵州~湘西联网工程方案一投资估算

单位：座、千米、亿元

表1-2  贵州~湘西联网工程方案二投资估算

单位：座、千米、亿元

3.珠玉在前的类似工程，可提供更多成熟经验。2020年底，闽粤联网工程获得发改委批复，正式实现福建、广东两大电网末端通过背靠背直流换流站的互联。这一工程的建设，将起到双方互补余缺、互为备用和紧急事故支援的作用。情况基本类似的贵州—湖南电网互联也可充分借鉴该项目，发挥跨区联网的积极示范效应。在落实、促进国内“能源格局转型升级、共享发展成果”方面，建设贵州—湖南（湘西州）500千伏直流背靠背联网工程，是一条既符合两省经济发展趋势、又满足两大电网深度合作需求的电气化“丝绸之路”。

4.可观的电价优势，有助于解决地区市场遗留问题。由于我省上网电价居高不下，直接导致与相邻省份（特别是贵州省）相比，大工业电价差尤为突出。湘西州作为全国扶贫产业振兴的热土，建设贵州—湖南（湘西州）500千伏直流背靠背联网工程，预计可有效降低购电成本，随着输送电量增加，成本效益十分可观。通过向当地企业部分让利，可以有力促进当地企业健康发展。                                           

5.科学的多点互联，能让供需平衡更加灵活。湘西州作为旅游型城市，供电质量引发的舆情更加广泛，对可靠性提出更高要求。同时湘西州境内水电丰富，供应能力随季节性波动很大，若能多电压等级的增加与境外互联（目前仅一回110千伏出线），能有效解决外电吸收、水电消纳“卡脖子”的问题，能让湘西州这一末端电网具备更立体的结构和更灵活的运行方式。

6.巨大的辐射效应，将极大巩固武陵山片区脱贫成效。经济发展、电力先行，随着脱贫攻坚工作的全面胜利，以及社会各界持续提升的关注帮扶，武陵山片区已逐渐成为各类脱贫产业投资立项的热土。特别是“产业四区”“三个重点经济区”建设，蕴藏着巨大的电量增长潜力，加强电网互联可以有效缓解该地区在发展过程中遇到的电力瓶颈问题。

建议：将贵州—湖南（湘西州）500千伏直流背靠背联网工程、格山变—花垣变220千伏通道建设纳入州委州政府“十四五”发展近、远期规划的重要内容，促请省发改委联同省电力公司尽快确定立项建设，同步开展可行性研究工作。考虑互联方案时，建议新建配套电源以支撑送出至湖南省，湘西州作为扶贫攻坚主战场，贵州省电源外送优先保证对湘西州的电源供应。

州发改〔2021〕第6号a类

州发改委对州十四届人大六次会议第120号建议的答复

顾海军等30位代表：

你们提出的《关于进一步加强湘西电网与周边电网互联，搭建多元“外电入湘”通道，促进湘西电力发展升级的建议》已收悉。经报州政府研究，现将答复如下：

一、关于远期规划建设贵州-湖南（湘西州）500千伏直流背靠背联网工程的问题。

远期规划建设贵州-湖南（湘西州）500千伏直流背靠背联网工程，对于缓解我州用电供需矛盾、逐步降低用电成本，保障供电安全具有重要意义。该项目的审批权限在国家发改委，需先纳入省级能源规划，再报国家发改委批复。经我委研究：

一是进一步论证贵州省向我州供电的能力和意愿，积极将贵州-湖南500千伏输电工程纳入《湘西州“十四五”电力能源发展利用规划》，作为重大储备项目做好前期工作；

二是积极争取将贵州-湖南500千伏输电工程纳入国家及省“十四五”能源发展规划。我委已正式行文《关于将贵州-湖南500千伏输电工程纳入国家及省“十四五”能源发展规划的请示》（州发改呈〔2021〕29号）上报至省能源局，省“十四五”能源发展规划还在编制中，后续我委将做好跟踪和衔接。

二、关于近期推动花垣格山变（国网）-卡地变（新华）220千伏通道落地的问题。

一是暂不架设格山至卡地线路。虽然国网湘西供电公司积极推动该线路建设，但是卡地变电站是新华供电公司与重庆乌江实业的共有资产，对于其它企业的供电线路接入有自主权，鉴于新华花垣供电公司合作意愿不明确，格山至卡地线路接入条件尚未成熟，暂不架设格山至卡地线路。我委将进一步加强国网湖南省电力公司和湖南新华供电有限公司沟通交流，积极推动双方按照“共建共享互惠共赢”的思路协商合作方式。待双方达成合意、接入条件成熟后再启动该项目。

二是支持论证其他架线方案。为搭建多元引电通道，加快电网互联互通，助力构建稳定可靠的输配网体系，加强衔接汇报，争取“远期规划建设贵州-湖南（湘西州）500千伏直流背靠背联网工程”纳入国省规划后，支持国网湘西供电公司继续论证项目实施方案，确定线路路径；支持国网湘西供电公司和新华花垣供电公司加强现有闲置的花垣-桑植220千伏供电线路择点接入架线项目谋划论证，将成熟项目推动纳入州级规划并组织实施。

签发领导：胡恩平

承办人员：姚  坤

联系电话：19907437878、0743-8235497

                                                          湘西州发展和改革委员会

                                                           2021年10月27日